010-68570776 / 68570774
您所在的位置:首頁 >> 新聞資訊 >>探索轉型發展之路,柬埔寨西哈努克市對標中國深圳澳門

探索轉型發展之路,柬埔寨西哈努克市對標中國深圳澳門

來源:中國擬在建項目網    (2020/2/25)
  編者的話:柬埔寨西哈努克港,近日因允許搭載2000多名國際乘客和船員的“威士特丹”號郵輪停靠而一改往日的平靜。記者前不久剛剛走訪港口所在的西哈努克市,這個被當地華人簡稱為“西港”的城市,是柬埔寨“三大旅游名片之一”。西港五六年前還有了“下一個深圳”的說法,柬方也一直希望借鑒深圳的發展經驗。位于柬西南端的西港,有潔白的沙灘、樸實的民眾,而近來中國投資大量涌入讓這座城市獲得更多國際關注。中國企業、商人帶來工業園、商品房、酒店、餐館、賭場,讓東南亞的這座海濱小城改頭換面,成為地區經濟的“發動機”。對標深圳并不容易,西港也面臨著自身的發展困境。共建“一帶一路”,與中方加強合作,成為西港各界的共識。

  市區很難找到一塊空閑地皮

  西哈努克市依港口而建,港口和城市都得名于柬埔寨已故國王西哈努克。西哈努克港是柬唯一的深水海港,承擔著柬90%的進出口海運。柬《高棉日報》網站去年5月曾援引柬公共工程與運輸部官員的話說,預計2020年該港標準貨柜吞吐量可增加至70萬個,2023年達到100萬個。

  西港還擁有豐富的旅游資源。相比記者去過的泰國、馬爾代夫等國的度假勝地,西港的旅游資源一點也不遜色。據西港一家華人開辦的國際旅行社負責人介紹:“各國游客來柬埔寨有三個必去之處,很多時候,這3個地方是打包的:金邊是首都,暹粒有吳哥窟,西港有沙灘。這是柬埔寨旅游三大名片。”在西哈努克港,記者看到有巨大的國際郵輪停靠。在碼頭等待游客的導游鄧索嘌說,西方游客喜歡這里的沙灘、海島,以及潛水、沖浪等海上娛樂活動,而來自中國等國的亞洲游客更喜歡看看海邊風景,或品嘗當地美食。

  優良的港口、開放的經濟環境、眾多外國投資,西港和中國改革開放之初的深圳確實有許多相似之處。不僅當地媒體、民眾喜歡這樣比較,柬官方也常將西港與深圳進行對標。柬埔寨財經部國務秘書旺西威索近日表示,在聯合國工業發展組織支持下,深圳市城市規劃設計研究院正協助制定“西哈努克省發展總體規劃”,旨在將西港打造成“柬埔寨版深圳”。

  可以說,西港原本就有著很不錯的發展基礎,但過去很長一段時間以來,面臨著市場小、資金短缺、人才匱乏、基建水平不高等問題。隨著中國資本的大規模涌入,這一切都有所改變。據柬埔寨中國商會西港分會的一位工作人員介紹:“大約從2015年開始,越來越多的中國人來到西港,2017年中旬進入‘井噴’階段,最多時據說西哈努克省有20萬中國人,絕大多數都在首府西港。”來到西港的中國人大致分為四類:第一類是隨中資企業過來投資設廠;第二類是房地產商來蓋樓、賣樓;第三類是個體戶來經營酒店、餐館、超市;第四類是過來經營賭場的。

  漫步西港街頭,可以看到大批嶄新的寫字樓、居民樓,還有許多大樓正在建設中,“滿城挖”的西港市區已很難找到一塊空閑地皮。當地媒體報道,最近三四年中國房地產商進入西港后,該市至少新建了100棟高樓,一部分作為寫字樓租給各式各樣的公司,另一部分作為商品房賣給“中國炒房團”。一家海景酒店的中國老板曾告訴記者:“我當時來西港投資酒店,正是看中西港人氣上升、發展潛力可期。酒店成本怎么都能收回,單是每個月從中國來看房的‘炒房團’成員就住了我們一半以上的房間。”

  西哈努克市街頭一景,遠處在建高樓前的中文廣告牌上寫著“一線海景公寓全球熱銷”等字眼。

  在西港郊區,尤其是港口附近有許多工業園區,也稱作經濟特區。柬當地媒體形容這些特區是經濟的“發動機”。柬埔寨首相洪森去年11月表示,西港將在已有的5個活躍經濟特區的基礎上再增加4個。這些特區中,有4個是中資企業承建運營。西港70%的外資企業都來自中國。近年來,大批中國企業響應“走出去”的號召,為西港發展做出巨大貢獻。

  目前,西港經濟特區已累計引入中國、東南亞、歐美等國家及地區的近200家企業,解決就業近3萬人,工業產值對西哈努克省的經濟貢獻率超過50%。有的縣70%的家庭都有人在特區工作,年人均收入達到3000美元,這相當于過去一個家庭全年收入的10倍。根據規劃,特區還將吸納300家企業,提供8萬到10萬個就業崗位。西港經濟特區公司、紅豆集團副總裁陳堅剛告訴記者,柬埔寨人民對于中國人非常友好,這是很多中企投資柬埔寨的重要原因。一個企業要想獲得健康、可持續發展,必須要扎根當地。經濟特區通過拉動就業,提高了當地百姓的收入,中企也可通過履行社會責任惠及當地,得到很多民眾的支持,證明中柬共建“一帶一路”有著巨大潛力。

  整頓瞄準中國人的網絡賭博

  有一段時間,西港成為個別非法產業的“飛地”,尤其是網絡賭博業。一家當地實體賭場的負責人告訴記者,西港網絡賭博從業者數量巨大,預計最多時有五六萬人,大多數是中國來的年輕人,許多正在修建的大樓就是準備租給網絡賭博公司用,餐廳、酒店也主要為這些人服務。據當地官員介紹,許多當地人將自己的房子租給中國人,從中獲益。該官員說:“幾年前西港寫字樓的月租金一平方米不到10美元,后來漲到近50美元。因工資高,周邊好幾個省的民工都愿意來西港打工。”

  博彩行業在柬埔寨合法,但僅允許存在于金邊和西港等少數幾個地方。2018年柬博彩業向政府納稅4600萬美元,2019年約7000萬美元。據了解,西港擁有合法營業資質的實體賭場有80多家。大部分賭場的老板并非中國人,而是新加坡人、馬來西亞人和柬埔寨人,但一些賭場背后有中國資本的支持,而且光顧賭場的絕大部分是中國人。記者走進一家位于鬧市區的賭場,金碧輝煌的大堂內到處都有中文標識,招呼客人的男服務員基本都是華人面孔,還有一些中文說得流利的柬埔寨姑娘。不同于柬埔寨其他的公共場所,這里不禁煙,相對比較嘈雜,進進出出的都是“江湖氣息”很重的中國人。盡管當時是下午,并非賭場的營業黃金時段,但門口依舊停了不少豪車。柬埔寨姑娘孔娜瓊卡告訴記者,她原來是西港一家成衣廠的女工,后來跟著老鄉學了些中文,就跳槽來到賭場工作,工資從每月200美元漲到600美元。孔娜瓊卡說,賭博不是一件好事,柬政府也不允許柬埔寨人參與賭博,但是賭場確實給西港帶來經濟收益,她身邊的一些女孩也想學中文,來賭場打工。

  網絡賭博又是另外一番景象。曾有網絡賭博從業者告訴記者,網絡賭博形式很多,常見有賭球、賭馬、網上百家樂等,客戶全部來自中國國內,由于服務器設在國外,一般很難被國內警方查獲。所謂的網絡賭博公司其實類似一個大型網吧,上百名“客服人員”在辦公室內對著電腦,一刻不停地和國內的玩家進行著溝通。因網絡賭博行業工資比較高,有許多年輕人冒著一定風險從國內來到柬埔寨。

  魚龍混雜之下,發生多起與中國人有關的綁架案,這讓西港的社會治安引起人們的關注。柬埔寨內閣辦公廳民間社會論壇聯盟項目規劃部主任謝莫尼勒認為,一些犯罪現象嚴重損害了西港的形象,也損害了在西港的中國人形象。他表示,中企惠及西港,但一些網絡賭博卻將犯罪帶到西港,這不利于柬中更長遠的合作。

  去年8月18日,柬埔寨首相頒布政令,停止頒發網絡賭博執照,禁止在柬從事線上賭博活動。從2020年1月1日起,柬依法全面禁止網絡賭博,境內合法賭場不得參與網絡賭博,對違規者依法處理。“818禁令”極大遏制了西港的網絡賭博風氣,許多網絡賭博公司只好“卷鋪蓋走人”,與博彩業相關的建筑工地停工、大樓停租。由于老板“跑路”,賭博、會所等行業也屢屢出現工人討薪事件。因中國人大量離開,一些柬埔寨人失去房客,收入縮水。西港當地人稱,現在中國人少了,寫字樓月租金降到5美元一平方米也租不出去。同時,旅游業不景氣也讓一些旅行社、租車公司轉到金邊或暹粒經營。“818禁令”后,記者發現西港城區的外國游客少了,從郵輪上下來的一些西方游客開始選擇去高龍島,而非待在西港。市區的在建大樓基本上都處于爛尾狀態,一些原本熱鬧的中餐館、酒店開始歇業,實體賭場也因為人流量驟減每個月都要倒閉幾家。謝莫尼勒表示,盡管大多數柬埔寨民眾擁護“818禁令”,但博彩行業還是西港經濟的一個組成部分。

  西港努力轉型

  西港當前面臨的挑戰也不少。西港的產業相對單一,大部分工廠以手工制品生產為主,利潤率不高。西港也不同于深圳擁有廣大的珠三角地區作為腹地,這一定程度上限制了西港的進一步發展。但西港畢竟處于上升期,當地政府也在采取各種措施以保證西港的穩定,西港的未來前景可期。

  西港當地百姓對中國投資帶動就業和改善生活仍有極大的期待。柬埔寨“新快新聞網”的一位同行說:“除房東或餐館等個體經營戶外,禁賭令前,大部分西港民眾的生活其實和城區越來越多的中國人沒有太多交集,他們享受不到紅利,卻需要承擔越來越高的生活成本。”舉例來說,“突突車”是柬埔寨常見的一種代步工具,在西港,起步價高達5美元,而首都金邊也不過一兩個美元。

  中國和平發展基金會柬埔寨辦公室主任張要武告訴記者,網絡賭博禁令后,西港的中國人急劇減少,這也導致中國資本在西港的萎縮,短期看不利于西港發展,但長期來看還是利大于弊。他認為,禁令正好可以給西港一個“喘息和思考的機會”,同時,中方也要意識到,當投資涌入時,還要促進民心相通,如通過一些社會組織、靠實實在在的項目來改善西港民眾對中國人的印象。

  取締網絡賭博后,柬埔寨政府加強了西港的基礎設施建設。西港目前有34條道路在修建過程中,道路的維修使得西港城區交通更加混亂,西港地標雙獅廣場附近更是塵土飛揚。談及這些變化,陳堅剛說,西港政府既要加大治安管理,嚴厲打擊網絡詐騙等犯罪現象,又要充分發揮當地的資源優勢,如推動旅游產業,這就需要當地政府通過進一步改善道路、電力、旅游配套設施條件,提升整體投資吸引力。

  據熟悉當地情況的人士介紹,西港出現一些混亂現象,也與柬當地法律法規不健全、柬一些勢力背后搗亂有關。西哈努克省省長郭宗仁建議中方和省政府多溝通,在治安、基建等方面盡快達成合作意向,讓西港老百姓看到,西港治理的過程中有中國人的貢獻。謝莫尼勒也表示,西港不僅需要對標深圳,也希望對標澳門,學習澳門博彩業的經驗。鑒于警力不足等問題,他建議中方可以幫助培訓柬埔寨警察或政府管理人員。

  陳堅剛認為,西港發展不可能完全依賴博彩業,實體經濟的重要性正在逐漸顯現,中資企業的進入需要良好的投資環境。他同樣建議,中方應在預防和打擊跨國犯罪、恐怖主義等方面給予柬方幫助,通過建立交流渠道、加強情報收集、培訓柬方相關人員等方式,提升西港當地執法能力。

  陳堅剛建議,除了繼續支持和援助柬埔寨基礎設施建設,提升西港的投資吸引力外,中方還可幫助西港進行城市規劃,優化城市布局以及產業結構,并充分發揮西港特區的作用,壯大特區臨港產業及工業產業鏈,以此推動西港的轉型發展。

擬在建項目

更多
巴基斯坦 老撾 越南 馬來西亞
沙特 柬埔寨 肯尼亞 埃塞俄比亞
贊比亞 尼日利亞 俄羅斯 澳大利亞
美國 巴西 泰國 斯里蘭卡

項目快訊

更多
BHI中國擬在建項目網官網

招投標信息

更多
最新时时计划软件 宙斯古代财富 银川一条龙最好的酒店 快3 kuaibo三级片日本女优 巨款大冲击 赤月青日在线观看15 欧美奶大又好看的av番号 山东十一选五遗漏彩 石家庄红灯区在哪 欧美a片快播故中文字目 在线收看日本a片 生肖时时彩 1.3nba老鹰篮网视频 雪缘园比分 银川按摩会所最多在哪里 3d试机号乐彩网