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《產業結構調整指導目錄(2019年本)》新版變化、修訂導向與重點(附全文)

來源:中國擬在建項目網    2019年11月13日    
       
  國家發改委近日公布的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,將于2020年1月1日起施行。

  作為引導投資方向、政府管理投資項目及制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據,產業結構調整目錄一直被視為行業發展的“風向標”,從中可看出頂層設計對產業發展的支持方向。BHI中國擬在建項目網對最新版目錄鼓勵類中涉及到固定資產投資主要領域的變化情況進行了梳理匯總。

  新版變化

  從行業看,鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務業”、“人工智能”、“養老與托育服務”、“家政”等4個行業,將上一版“教育、文化、衛生、體育服務業”拆分并分別獨立設置,限制類刪除“消防”行業,淘汰類新增“采礦”行業的相關條目。

  從條目數量看,總條目增加69條,其中鼓勵類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條。

  從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。

  修訂導向與重點

  一是推動制造業高質量發展。把制造業高質量發展放到更加突出的位置,加快傳統產業改造提升,大力培育發展新興產業。《目錄(2019年本)》制造業相關的條目共900多條,占總條目數的60%以上。

  二是促進形成強大國內市場。重點是加強農業農村基礎設施建設,改善農村人居環境,促進農村一二三產業融合發展;提高現代服務業效率和品質,推動公共服務領域補短板,加快發展現代服務業;促進汽車、家電、消費電子產品等更新消費,積極培育消費新增長點。

  三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標準,新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時,對現有條目不能完全覆蓋,且不符合法律法規和行業標準的,在限制類和淘汰類中分別設置了兜底條款。

  四是提升科學性、規范化水平。對限制類、淘汰類條目,明確品種和參數,突出可操作性;對鼓勵類條目,發展方向比較明確的領域,盡可能明確指標參數,方向尚不明確的新產業新業態,則“宜粗不宜細”,僅作方向性描述。同時,把市場能有效調節的經濟活動從限制類刪除。

  政策全文:產業結構調整指導目錄(2019年本).pdf
      

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